書名：中國建設(shè)教育發(fā)展年度報告（2019）  
ISBN：978-7-112-25139-1  
作者：中國建設(shè)教育協(xié)會 組織編寫 劉杰 王要武 主編  
出版時間：2020-07  
內(nèi)容提要：  
中國建設(shè)教育協(xié)會從2015年開始，每年編制一本反映上一年度中國建設(shè)教育發(fā)展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設(shè)教育發(fā)展年度報告的2019年度版。主要章節(jié)為：第1章 2019年建設(shè)類專業(yè)教育發(fā)展狀況分析 第2章 2019年建設(shè)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展狀況分析 第3章 案例分析 第4章 中國建設(shè)教育年度熱點問題研討 第5章 中國建設(shè)教育相關(guān)政策、文件匯編與發(fā)展大事記。 本報告是系統(tǒng)分析中國建設(shè)教育發(fā)展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設(shè)教育的發(fā)展狀況、學(xué)習(xí)借鑒促進建設(shè)教育發(fā)展的先進經(jīng)驗、開展建設(shè)教育學(xué)術(shù)研究，具有重要的借鑒價值。  

序

由中國建設(shè)教育協(xié)會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《(中國建設(shè)教育年度發(fā)展報告(2019)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展的步伐，從無到有，應(yīng)運而生，是我國首次發(fā)布的建設(shè)教育年度發(fā)展報告。本書從策劃、調(diào)研、收集資料與數(shù)據(jù)，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益精心梳理，付出了極大的努力。我向為本書的成功出版作出貢獻的同志們表示由衷的感謝。

“十二五”期間，我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各級各類教育培訓(xùn)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進科學(xué)技術(shù)進步、實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新做出了重要貢獻。普通高等建設(shè)教育以狠抓本科教育質(zhì)量為重心，以專業(yè)教育評估為抓手，深化教育教學(xué)改革，學(xué)科專業(yè)建設(shè)和整體辦學(xué)水平有了明顯提高；高等建設(shè)職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模快速發(fā)展，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，辦學(xué)定位更加明確，校企合作不斷深入，畢業(yè)生普遍受到行業(yè)企業(yè)的歡迎；中等建設(shè)職業(yè)教育堅持面向生產(chǎn)一線培養(yǎng)技能型人才，以企業(yè)需求為切入點，強化校內(nèi)外實操實訓(xùn)、師傅帶徒、頂崗實習(xí)，有效地增強了學(xué)生的職業(yè)能力；建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)也取得了很大進展，各省市各地區(qū)相關(guān)部門和企事業(yè)單位為適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的需要普遍加大了教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新了培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)模式，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，職工隊伍素質(zhì)得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認識我國建設(shè)教育存在的短板和不足；在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，需要有更強的緊迫感和危機感。本報告在認真分析我國建設(shè)教育發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國教育發(fā)展和建設(shè)行業(yè)發(fā)展的實際，科學(xué)地分析了建設(shè)教育的發(fā)展趨勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設(shè)教育工作者具有很強的學(xué)習(xí)借鑒意義。報告中提供的大量數(shù)據(jù)和案例，既有助于開展建設(shè)教育的學(xué)術(shù)研究，也對各級建設(shè)教育主管部門指導(dǎo)行業(yè)教育具有參考價值。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要求我們必須進一步加快建設(shè)教育改革發(fā)展的步伐，增強建設(shè)教育對行業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻能力，促進經(jīng)濟增長從主要依靠勞動力成本優(yōu)勢向勞動力價值創(chuàng)造優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。我們要毫不動搖地貫徹實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)。在教育培訓(xùn)工作中，我們要把促進人的全面發(fā)展作為根本目的，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，要面向行業(yè)和市場需求，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。要加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)城現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，始終堅持以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才。各類成人教育和培訓(xùn)機構(gòu)，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業(yè)實際需要，緊盯新技術(shù)、新標準、新規(guī)范以及行業(yè)改革發(fā)展的新舉措、新任務(wù)，充分運用現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)和手段，高質(zhì)量、高效率地開展教育培訓(xùn)服務(wù)。

期待本書能夠得到廣大讀者的關(guān)注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經(jīng)驗和研究成果的同時，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認真采納與研究，使下一個年度報告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)揮更好的引領(lǐng)作用。希望通過大家的共同努力，進一步推動我國建設(shè)教育各項改革的不斷深入，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，支撐住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，為全面實現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的奮斗目標作出我們應(yīng)有的貢獻。

前言

為了緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的重要進展和對人才隊伍建設(shè)提出的要求，客觀、全面地反映中國建設(shè)教育的發(fā)展狀況，中國建設(shè)教育協(xié)會從2015年開始，計劃每年編制一本反映上一年度中國建設(shè)教育發(fā)展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設(shè)教育發(fā)展年度報告的2019年版。

本書共分5章。

第1章從建設(shè)類專業(yè)普通高等教育、高等建設(shè)職業(yè)教育、中等建設(shè)職業(yè)教育3個方面，分析了2018年學(xué)校教育的發(fā)展狀況。具體包括：從教育概況、分學(xué)科專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)情況、分地區(qū)教育情況等多個視角，分析了2018年學(xué)校建設(shè)教育的發(fā)展狀況，剖析了學(xué)校建設(shè)教育發(fā)展面臨的問題，提出了促進學(xué)校建設(shè)教育發(fā)展的對策建議。

第2章從建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員、建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、建設(shè)行業(yè)技能人員、職業(yè)分類與職業(yè)技能標準4個方面，分析了2018年繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)分類和職業(yè)技能標準建設(shè)的狀況。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續(xù)教育等角度，分析了建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況，剖析了建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議；從人員培訓(xùn)、考核評價、繼續(xù)教育等角度，分析了建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況，剖析了建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議；從技能培訓(xùn)、技能考核、技能競賽和培訓(xùn)考核管理等角度，分析了建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)的總體狀況，剖析了建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)面臨的問題，提出了促進其培訓(xùn)發(fā)展的對策建議；分析了建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的總體狀況，剖析了建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類中存在的問題，提出了完善建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的對策建議；分析了建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設(shè)與發(fā)展的總體狀況，剖析了建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設(shè)與發(fā)展中存在的問題，提出了完善建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設(shè)的對策建議。

第3章選取了若干不同類型的學(xué)校、企業(yè)進行了案例分析。學(xué)校教育方面，包括了一所普通高等學(xué)校、兩所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和一所技師學(xué)院的典型案例分析；繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)方面，包括了三家企業(yè)的典型案例分析和建設(shè)機械職業(yè)教育服務(wù)信息化平臺建設(shè)案例分析。

第4章根據(jù)中國建設(shè)教育協(xié)會及其各專業(yè)委員會提供的年會交流材料、研究報告，相關(guān)雜志發(fā)表的教育研究類論文，總結(jié)出學(xué)校治理、內(nèi)涵式發(fā)展、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展、立德樹人與課程思政、新工科背景下的專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校企合作與產(chǎn)教融合、服務(wù)行業(yè)和地方、農(nóng)民工培訓(xùn)等9個方面的38類突出問題和熱點問題進行研討。

第5章匯編了2018年中共中央、國務(wù)院、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的與建設(shè)教育密切相關(guān)的政策、文件；總結(jié)了2018年中國建設(shè)教育發(fā)展大事記，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域教育發(fā)展大事記和中國建設(shè)教育協(xié)會大事記。

本報告是系統(tǒng)分析中國建設(shè)教育發(fā)展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設(shè)教育的發(fā)展狀況、學(xué)習(xí)借鑒促進建設(shè)教育發(fā)展的先進經(jīng)驗、開展建設(shè)教育學(xué)術(shù)研究，具有重要的借鑒價值。可供廣大高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校從事建設(shè)教育的教學(xué)、科研和管理人員、政府部門和建筑業(yè)企業(yè)從事建設(shè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)管理工作的人員閱讀參考。

本書在制定編寫方案、收集相關(guān)數(shù)據(jù)和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管領(lǐng)導(dǎo)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)和熱情幫助，得到了有關(guān)高等院校、中職院校、地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建筑業(yè)企業(yè)的積極支持和密切配合；在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業(yè)出版社的大力支持，在此表示衷心的感謝。

本書由劉杰、王要武主編并統(tǒng)稿，參加各章編寫的主要人員有：李愛群、胡興福、趙研、楊秀方、倪欣(第1章)；張晨、趙昭、李平、李奇、唐琦、王煒(第2章)；李愛群、胡興福、羅小毛，郭景陽、崔恩杰、王平、童昕、周暉、何智明、崔安坤、梁健、左江濤、陳曉燕、朱國鋒(第3章)；李曉東、邢正、錢程(第4章)；高延偉、胡秀梅、田歌、傅鈺、谷珊(第5章)。

限于時間和水平，本書錯訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

目錄

第1章2018 年建設(shè)類專業(yè)教育發(fā)展狀況分析....................1

1.1 2018 年建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展狀況分析..................2

1.1.1 建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的總體狀況...................2

1.1.2 建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展面臨的問題...................22

1.1.3促進建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的對策建議............24

1.2 2018 年高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展狀況分析...................26

1.2.1高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況...................26

1.2.2高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題...................52

1.2.3 促進高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議...................61

1.3 2018 年中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展狀況分析...................65

1.3.1 中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況...................65

1.3.2中等建設(shè)職業(yè)教育 發(fā)展的趨勢..........................81

第2章2018年建設(shè)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展狀況分析...............87

2.1 2018 年建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展狀況分析...........88

2.1.1建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況.......88

2.1.2建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題...............92

2.1.3促進建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議.........94

2.2 2018 年建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展狀況...........95

2.2.1建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況............95

2.2.2建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題..............97

2.2.3促進建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議.......98

2.3 2018 年建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)發(fā)展狀況分析.......100

2.3.1我國農(nóng)民工的總體狀況.............................100

2.3.2建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)的總體狀況.......103

2.3.3建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)面臨的問題....104

2.3.4促進建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)發(fā)展的對策建議....106

2.4 2018 年建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類和職業(yè)技能標準建設(shè)與發(fā)展狀況分析......109

2.4.1建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類發(fā)展狀況分析.......109

2.4.2建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設(shè)與發(fā)展狀況分析....111

第3章案例分析.............................113

3.1 學(xué)校教育案例分析.....................114

3.1.1福建工程學(xué)院以評估認證為抓手  持續(xù)提升應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的實踐........114

3.1.2廣州城建職業(yè)學(xué)院土建類專業(yè)“學(xué)訓(xùn)一體、研創(chuàng)融教”育人模式的創(chuàng)新與實踐........120

3.1.3高職土建類專業(yè)的課程思政的探索與實踐

——基于四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法...................125

3.1.4校企密切合作 產(chǎn)教深度融合 服務(wù)企業(yè)發(fā)展——安徽建工技師學(xué)院...........129

3.2 繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)案例分析.......135

3.2.1凝聚知識力量打造企業(yè)高效學(xué)習(xí)文化——中建七局微課大賽紀實.........135

3.2.2建設(shè)機械職業(yè)教育服務(wù)信息化平臺建設(shè).........137

3.2.3河南省安裝集團四位一體人才發(fā)展戰(zhàn)略的探索與實踐..........139

3.2.4中天建設(shè)集團技術(shù)負責(zé)人培訓(xùn)創(chuàng)新模式實踐.................144

第4章中國建設(shè)教育年度熱點問題研討..............149

4.1 學(xué)校治理....150

4.1.1新時代黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制應(yīng)當(dāng)正確認識和處理的幾個關(guān)系.....150

4.1.2全面提升大學(xué)內(nèi)部治理水平.............151

4.1.3引培并舉量質(zhì)并重全力推進學(xué)校高層次人才工作....152

4.1.4數(shù)據(jù)化分析質(zhì)量年報  精準化提升決策水平......153

4.2 內(nèi)涵式發(fā)展....154

4.2.1優(yōu)化促進高等建設(shè)教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制.................154

4.2.2推進“雙一流”建設(shè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展....................155

4.2.3以新工科建設(shè)為引領(lǐng)，推動一流本科教育內(nèi)涵建設(shè)............156

4.2.4內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升..............157

4.2.5加快學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)  提升現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)水平..............158

4.3 轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展.........159

4.3.1深化改革促發(fā)展  奮勇爭先創(chuàng)一流........................159

4.3.2創(chuàng)新國際交流合作深度融入“一帶一路”建設(shè)..............161

4.3.3地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑...........................162

4.3.4“高職--應(yīng)用本科貫通培養(yǎng)”模式的試點..................163

4.3.5“雙元培育”改革實踐...............................164

4.3.6立德樹人  致力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才..................165

4.3.7以教學(xué)診改為契機  促進辦學(xué)質(zhì)量提升....................166

4.4 立德樹人與課程思政..... 168

4.4.1建筑類高校“三全育人”特色模式探索..........168

4.4.2以立德樹人為中心推動思想政治工作再上新臺階.............169

4.4.3立德樹人教書育人以文化人讓“互聯(lián)網(wǎng)+”助力院校思想政治工作......... 170

4.4.4職業(yè)院校文化育人模式的創(chuàng)新與實......... 171

4.4.5推進“課程思政”的難點及其對策......... 172

4.4.6新媒體對高校“思政課”教學(xué)內(nèi)容的影響及對策......... 173

4.5 新工科背景下的專業(yè)建設(shè)...............................174

4.5.1“五新”建設(shè)要求下的新工科專業(yè)內(nèi)涵改造實踐.............174

4.5.2以產(chǎn)業(yè)鏈新需求為導(dǎo)向的建筑類專業(yè)群建設(shè)與探討........175

4.5.3以“四大觀”理念為引領(lǐng)提升土建類專業(yè)建設(shè)水平........176

4.5.4土木工程專業(yè)建設(shè)與改革實踐................178

4.5.5土木工程專業(yè)群課程改革與實踐的幾點思考........178

4.6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育...............................179

4.6.1推進“三實型”“雙創(chuàng)人才”培養(yǎng)..................... 179

4.6.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三課堂”教學(xué)模式研究...................181

4.6.3基于校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“五閉環(huán)”培養(yǎng)模式研究.........182

4.6.4高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施的突破口........ 183

4.7 校企合作與產(chǎn)教融合...............................184

4.7.1對“產(chǎn)教融合”協(xié)同育人問題的認識.......184

4.7.2產(chǎn)教融合的主體關(guān)系分析.............................185

4.7.3從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層面推進校企合作與產(chǎn)教融合工作...........187

4.7.4基于《華盛頓協(xié)議》標準設(shè)計校企合作機制.................188

4.8 服務(wù)行業(yè)和地方..................................189

4.8.1對高校服務(wù)城市建設(shè)管理的一些思考..................189

4.8.2以“四個服務(wù)”為指引培養(yǎng)行業(yè)英才服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展........190

4.9 農(nóng)民工培訓(xùn)..................................191

4.9.1建筑業(yè)新生代農(nóng)民工“工匠精神”培養(yǎng)與培訓(xùn)服務(wù)體系構(gòu)建...... 191

4.9.2高職院校開展農(nóng)民工培訓(xùn)的問題及對策研究................193

第5章中國建設(shè)教育相關(guān)政策、文件匯編與發(fā)展大事記....195

5.1 2018 年相關(guān)政策、文件匯編............................. 196

5.1.1中共中央、國務(wù)院下發(fā)的相關(guān)文件......................196

5.1.2教育部下發(fā)的相關(guān)文件........................................218

5.1.3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的相關(guān)文件......................269

5.2 2018 年中國建設(shè)教育發(fā)展大事記......................276

5.2.1住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域教育大事記.......276

5.2.2中國建設(shè)教育協(xié)會大事記.......296